發高額津貼也好，托育公共化也好，生育率下降的根本原因是「台灣整體就業、生活環境，長期出了問題」。近十年國家「唯GDP發展」的經濟政策，只有財團賺到錢，人民平均所得卻無法提升，而托育費用又居高不下，孩子當然越生越少。
台灣生育率已是全球倒數，少子化現象嚴重，預估去年生育率將跌破1下探0.91後，朝野震動，馬總統甚至宣示此事嚴重程度已達「國安層級」。少子化會帶來 什麼問題？總生育下率下探0.91，代表平均每位婦女一輩子生不到一個小孩。於此同時，台灣65歲以上的老年人口佔總人口比逐年上升，今年已達 10.74%，早已超過世界衛生組織對高齡化社會的定義（7%老年人口比）。
少子化意味未來勞動人口的減少、經濟成長動能將大受影響，而老年化則意味龐大的退休金、老人照護支出等，在少子化與勞動人口減少情形下，將成為台灣社會難以承受的負擔。
大環境差 生了也養不起
台灣人為什麼不願生孩子？兒童福利聯盟文教基金會執行長王育敏表示，主要是「經濟壓力」。兒福聯盟調查發現，逾六成(61.7%)的媽媽覺得負擔目前的托育費用很辛苦。
台北鄭小姐，現有一對子女，兒子讀小四，女兒剛上小一，對於孩子從出生到國小階段之前的經濟負擔，餘悸猶存。因為運氣好，近3年女兒就讀平價的公立幼稚 園，加上兒子已上小學，開銷不大，但林林總總加起來，每個月光是學雜、安親課輔費，至少2萬多元，如果再把食物、衣物、玩具等支出計入，將超過3萬塊。 「負擔很沈重，生小孩之前，真的需要多想想」。
高雄簡小姐，老大剛上小一，老二剛出生，「本來也是因為經濟壓力不想生，後來看老大長大後很孤單，才想再生一個」。簡小姐目前花費還不沈 重，因為自己開店，孩子就順便自己帶，省下保母錢，但再過二年，老二需要上幼稚園時，就不一樣了。「一般幼稚園，不含美語教學，一個月至少一萬多」，再加 上小孩生活基本開支，一萬六跑不掉，南部薪情又比較低，「養一個小孩等於月薪去掉一半」。如果還要給父母月俸、付房貸，壓力就更大。
「講到經濟壓力，我這些年來心裡最大的陰影，是沒辦法確定自己的薪水能穩定成長……能不降低就不錯了！那在這種前提下，養第二個小孩，根本超出我的負擔」在這種心理陰影下，獨生女剛上國中的台北紀小姐，很多年前就不打算再生二個。
政府津貼 減輕壓力
正因為整體經濟條件差、平均薪資停滯不前、托育費用又貴，台灣女性選擇以少生孩子作為因應。關於政府要提供什麼樣的政策措施，才會考慮多生孩子？兒福聯 盟調查顯示，近八成(79.1%)幼兒媽媽認為政府要發放兒童津貼，逾六成(60.6%)要政府減免幼兒教育學雜費；四成五(45.3%)認為政府應該對 養育孩子的家長提供賦稅減免（譬如：增加所得稅免稅額、列舉扣除額）。王育敏表示，兒童津貼、減免學雜費、賦稅減免……等主張，無一不是為了減輕經濟負 擔；換句話說，經濟負擔確實是台灣少子化的元兇。
「既然是經濟問題，就用津貼解決」，則是目前從中央到地方政府的主要對策。內政部2008年起即實施拖育補助，但最有名的是台北市「助你好孕」專 案，每胎補助2萬，小孩5歲前，每月還可領2500元津貼，共可年領3萬、5年總計15萬元的育兒津貼。其他各縣市，譬如大高雄、宜蘭縣及桃園縣…等也有 類似政策，只是補助款較少，新北市與大台中則是即將跟進。
津貼好？公共化好？
看不到生育黃金十年
───全文出自《台灣思想坦克雙月刊二月號》(第十一期) 封面故事【青年黃金十年大夢】專題
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