馬英九總統最近提出黃金十年計畫,不少人質疑上次大選的633政見都無法實現了,這次畫了那麼多的大餅,能實現多少呢?其實,如果檢驗2008年的總統大選馬英九提出的政策,不只是財經的633跳票,攸關青年的政策許多也都跳票。
馬英九提出「青年創業滅飛計畫」,承諾開放大學育成中心讓合格的學生團隊進駐,並成立額度100億元的「青年創投基金」,由政府直接投資具有潛力的青年創業計畫,並提供後續輔導。這100億元的「青年創投基金」根本就沒有下落,開放大學育成中心讓合格的學生團隊進駐,後來卻僅接受畢業的團隊進駐。
馬英九提出「青年就業接軌計畫」,承諾將運用「就業保險基金」,強化青年與就業市場的接軌。實際上,依據政府今年6月最新統計,20到24歲失業率為12.71%,將近一般失業率的3倍,而25到29歲失業率更高達7.10%,馬英九執政三年,加速惡化青年的就業問題。此外,馬英九主張將自行創業的青年納入「就業保險」適用範圍,就業保險失業給付期間,從六個月延長到一年。實際上,這項政策只限中高齡失業及殘障人士,自行創業的青年未納入適用範圍。就業保險失業給付水準,也宣示將從投保薪資的60%提高到70%。事實上,是需有扶養眷屬或子女才有,一般勞工還是維持60%。
馬英九提出「青春寄居蟹計畫」,承諾協助青年學子解決學校住宿問題,短期協助同學解決租屋紛爭;中期進行「學生外宿安全認證」,要求「安全住宿率」應達100%;長期應改變大學宿舍管理模式,將教育與生活合一,追求宿舍書院化,導師加入生活管理。事實上,根據教育部最新「學生校外賃居安全評核」訪視的121校、4053棟學生宿舍中,有69校的校外宿舍安檢不合格,比率高達5成7。
馬英九提出「青年充電計畫」,承諾提供進修青年所得稅「進修特別扣除額」25000元,並在公廣集團下設立青年國際頻道,提供國際趨勢、語言、財經等青年所需相關資訊,協助青年跨越城鄉差距,以最低成本提昇自身競爭力。事實上,目前所得稅法沒有25000元進修特別扣除額,也沒有設立青年國際頻道。
馬英九提出「青年安心安親計畫」,承諾規劃社區化的安親計畫,未就業的青年父母於子女出生兩年內,一人可領每月5千元育兒津貼,兩歲後至學齡前幼兒園基本費用可列為所得稅扣除額,延攬待業教師參與課後輔導,同時培訓社區熱心人士,參與課後照顧服務。事實上,社區化安親計畫沒有實施。育兒津貼最近才規劃提出父母一人未就業,年收入113萬元以下,育兒津貼為2500元。兩歲至學齡前特別扣除額也沒有實施。
馬英九上次大選提出的青年政策都無法落實,如何說服青年朋友未來能帶領台灣,實現更美好生活的理想呢?
(黃崇祐/台灣青年智庫副理事長)
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