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◎余家哲(余家哲為正修科大兼任助理教授、比得利民調公司研究員)

馬英九在黃金十年「優質文教」的教育革新部分，宣示將培育具國際競爭力的優質人力，因此將落實十二年國教，並表示教育部已經預估相關預算，也將優先編列這些預算。問題在於，今年國一新生已經適用十二年國教，馬英九卻不敢確定十二年國教的實施時程，嚴重影響數十萬學生的權益。

乍看之下，馬英九公佈的十二年國教計畫，與九月份教育部的十二年國教說帖大致相同，都提及免試入學率、就近入學率和優質高中職比率，以及實施的相關時程。然而，魔鬼藏在細節裡，教育部告訴社會的規劃是103學年起的高中職免試入學率至少要75%以上；但馬英九卻表示免試入學率要由目前40%，五年內提升至75%。教育部究竟是要103年學年達成？還是要延後到105學年達成呢？兩者達成年限的兩年落差，會讓全國數十萬國中生和家長憂心忡忡，也顯示馬英九對教育部政策認識不清，不然就是馬英九逃避落實十二年國教的藉口。

為什麼馬英九不說三年內就要達成75%？最可能的原因是如果馬英九驚險連任，任期屆滿日為105年5月20日，而根據他的說法是最慢可以在105學年，亦即105年8月才實施免試入學率至少75%的政策。如果105年才達成75%以上的免試入學率，要學生和家長何處何從？另外，社會各界對最多25%的特色招生名額意見分歧，必然會掀起都會區明星高中之間的角力，例如建國中學、北一女中是否要全部都特色招生？或是應該有多少比率免試入學？看起來，馬英九也不想碰觸棘手的特色招生名額問題。

我們可以合理推測，馬英九推動十二年國教，根本是敷衍社會強大壓力下的「假戲真做」，馬英九不要三年內就達成75%以上高中職免試入學率，也避免碰觸特色招生學校和名額之爭。簡言之，如果馬英九真有心落實黃金十年，真有心推動十二年國教，就應該與教育部同調，而非將魔鬼藏在細節裡，逃避社會對教育改革的期待。當總統只想不沾鍋，受害的會是數十萬的學生和家長！